“案-件比”是最高检案件质量评价指标体系的核心概念。其中，“案”是指发生在人民群众身边的具体案件，“件”是指案件进入司法机关程序后所经历的有关诉讼环节统计出来的件，两者相比，可以反映出具体案件在诉讼程序中的流转次数。一般来说，“案-件比”中“件”越高，说明“案”经历的诉讼环节越多，办案时间越长；相反，“件”越低，说明“案”经历的诉讼环节越少，办案时间越短。可以说，“案-件比”是检察机关办理刑事案件效率质量的直观反映。

龙湖区检察院严格落实上级检察机关关于降低“案-件比”的工作要求，引导检察官发挥主导作用，促进办案质效稳步提升。

主要做法

一、严格审批流程，构建快速办案新机制

高度重视质效，将降低“案-件比”工作列入检察长督办事项，严格退查审批流程，规定案件退查应当报检察长批准；定期进行分析，成立办案组定期对在办案件进行摸查，并针对案件受理总体情况，提出阶段性具体目标及应对措施；转变办案理念，引导检察官树立效率和效果同重的办案思维，在保证案件质量的前提下，减少诉讼环节，降低诉讼时限，提高办案效率；完善配套制度，构建科学合理的考评体系和快速办案的新机制。

二、发挥引导侦查作用，切实降低“案-件比”

提前介入引导侦查，及时了解案情，促进侦查工作质量提高，减少补充侦查的次数；高效审查案件证据，做好审查逮捕时的全案证据多维度审查，缩短审查起诉阶段的办案时间；全程引导侦查活动，充分利用捕诉一体化机制优势，有效解决取证滞后导致证据难采灭失的问题。

三、专业化分流案件，优化“案-件比”

实行繁简分流，简案快办，最大程度降低“案-件比”，为疑难复杂案件办理赢得时间；优化分案模式，针对多发的重大复杂类型案件，采用专业化类案指定有经验的办案组集中办理，实现效率与质量双提升。

四、发挥刑事主导职能，服务“案-件比”

落实主导责任，围绕诉讼全局，发挥刑事诉讼主导作用，联动侦查、审判机关，保障案件质量提升办案质效；做好认罪认罚，大力提高认罪认罚从宽制度的适用率，加强释法说理和充分协商，促进被告人认罪服判，并全面适用确定刑量刑建议，进一步压减认罪认罚案件上诉率。

五、加强“案-件比”数据分析管理，倒逼办案质效

发挥案件数据统计作用，借助统一业务应用系统，对业务部门数据进行比对分析并发出预警，助推办案质效稳步提升；加强内部检查，通过定期或不定期的专项评查，强化内部审核与监督。

取得成效

龙湖区检察院刑事检察办案组提高认识更新观念，深刻领会案件比的科学内涵，创新工作思维，积极投入降低“案件比”品牌建设，严格控制“延长审查起诉期限”和“退回补充侦查”，多措并举，持续用力降低“案-件比”。2020年，龙湖区检察院“案-件比”为1:1.14，位列全省140个基层检察院第十一名、全市基层检察院第一名。