为深入贯彻落实省委省政府《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》以及市委市政府的决策部署，日前，市检察院制定了《汕头市人民检察院关于充分发挥检察职能服务和保障汕头振兴跨越发展的工作意见》，要求全市检察机关增强“三种意识”、把握“三个重点”、做到“七个主动服务”、提升“三个方面能力水平”，为汕头再造特区新优势、实现振兴跨越发展提供良好的法律服务和司法保障。
        一、切实增强服务保障汕头振兴跨越发展的“三种意识”。省委省政府对汕头建设成为创新型经济特区、东南沿海现代化港口城市、粤东地区中心城市作出了明确部署，为汕头全面振兴发展提供了难得的政策环境和外部条件。全市检察机关要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识“三种意识”，把思想和行动统一到省、市决策部署和目标任务上来，充分发挥打击、预防、监督、教育、保护职能作用，努力为汕头实现2018年全面建成小康社会、人均地区生产总值达到或超过全国平均水平、城乡居民收入超过全国平均水平的总体目标提供有力司法保障。
        二、准确把握服务保障汕头振兴跨越发展的“三个重点”。要紧紧围绕推动加快发展，守住社会稳定和生态保护“两条底线”，服务保障交通基础设施建设、产业园区建设、中心城区建设“三个抓手”这三个方面的重点工作，进一步找准服务保障汕头振兴发展的切入点和着力点，依法打击刑事犯罪，妥善化解社会矛盾，积极查办和预防职务犯罪，全面强化对诉讼活动的法律监督，努力为汕头振兴跨越发展营造诚信有序的市场环境、和谐稳定的社会环境、廉洁高效的政务环境和公平正义的法治环境。
        三、全力做好“七个主动服务”推动汕头振兴跨越发展。一是主动服务经济跨越发展。积极参与整顿和规范市场经济秩序，依法打击影响阻碍“四大产业计划”和“五个100”工程的各类刑事犯罪和经济犯罪，继续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，促进提升企业核心竞争力。二是主动服务产业园区建设。积极参与园区周边环境的综合治理，强化与园区建设相关民商事案件的诉讼监督，服务保障园区经济转型升级、扩容发展。三是主动服务企业依法经营发展。依法打击危害企业生产经营以及损害商业信誉的犯罪，加强对企业债务纠纷、公司清算、破产等民事执行活动的法律监督，维护企业合法权益。四是主动服务中心城区扩容提质。强化对规划建设海湾新区的服务保障措施，努力为汕头加快发展空间和功能布局的战略性优化提供司法保障。服务城乡统筹发展，严厉打击危害新型城镇体系建设中的暴力犯罪和侵财犯罪，依法妥善办理城乡结构调整过程引发的土地征用等民事行政申诉案件。五是主动服务基础设施重大项目建设。深化工程建设领域突出问题专项治理，严肃查办高速公路、铁路、桥梁、深水港建设，以及国省道、市政道路升级改造和江河整治等基础设施建设中的职务犯罪。围绕省级统筹安排资金和本地投资资金的拨付、使用，主动到重大建设项目单位开展法制宣传、警示教育、法律咨询等活动，确保政府投资安全。六是主动服务民生社会事业建设。围绕市委市政府部署的民政惠民、全民健康、保障房等十大民生实事，继续深化查办与预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作，依法查办公共教育、医疗卫生、养老社保、公共交通、住房保障等基本公共服务体系建设中的职务犯罪。七是主动服务生态文明建设促进绿色发展。严格执行环境资源保护法律法规，依法惩治破坏水源、盗伐滥伐林木、非法占用耕地以及非法排放、倾倒、处置危险废物造成重大环境污染的犯罪。深入推进查办与预防危害生态环境职务犯罪专项工作，综合运用检察建议、纠正违法、督促起诉、支持起诉等方式，加强对破坏资源环境行为的法律监督。
        四、着力提升服务保障汕头振兴发展的“三个方面能力水平”。一是进一步提升参与平安汕头建设的能力和水平。坚决守住社会稳定的底线，积极参与平安汕头建设，依法严厉打击涉假、涉枪、涉毒、涉盗、涉黑犯罪，严厉打击盗窃、聚众哄抢、寻衅滋事、妨碍公务、破坏工程建设及项目基础设施设备的犯罪。健全完善行政执法与刑事司法相衔接机制，及时摸排犯罪线索，加大立案监督和侦查活动监督力度。进一步畅通群众诉求表达渠道，及时排查化解汕头振兴跨越发展中因征地拆迁、项目建设、环境污染、民事执行等引发的涉检矛盾纠纷。二是进一步提升运用法治思维和法治方法服务保障汕头振兴跨越发展的能力和水平。要带头严格依法履行职责，努力让人民群众在检察机关办理的每一个案件中都感受到公平正义。深入开展法制宣传“六进”活动，引导人民群众依法维护合法权益，促进领导干部强化法治意识、带头维护法律权威。正确把握法律政策界限，注意区分改革探索中的工作失误与渎职犯罪、为招商引资适当给予政策支持与官商勾结权钱交易、资金拨付迟缓与贪污挪用截留、正常配套资金调整与变相挤占克扣等罪与非罪的界限，依法惩治犯罪者，支持改革者，教育失误者。三是进一步提升检察机关自身发展的能力和水平。继续发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，组织检察干警学习与汕头振兴跨越发展相关的经济、法律、科技等知识，深入推进教育培训和岗位练兵，进一步加强检察队伍专业化、职业化建设。积极争取党委、人大、政府、政协和有关部门的支持，不断加强检察机关经费保障、基础设施、科技装备、信息化等建设，推动我市检察机关在服务保障中实现自身科学发展。加强调查研究、督导检查和分类指导，及时总结推广、宣传各单位各部门服务发展的好经验、好做法，营造检察机关服务保障汕头干事创业、振兴发展的良好氛围。