为进一步促进前沿理论和司法实务的碰撞与融合，加强和完善涉侨权益保护工作的法律保障机制，充分发挥司法职能服务保障侨乡经济社会高质量发展，在汕头全市上下高水平筹办“两大盛会”的冲刺阶段，11月1日，汕头市检察院联合汕头市法学会、汕头大学法学院、汕头大学侨乡振兴研究中心举办的“法治之力助推侨乡振兴”专题研讨会在汕头大学东海岸校区召开。

汕头市委常委、政法委书记、市法学会会长黄果，市检察院党组书记、检察长彭章波，汕头大学副校长刘文华出席会议并致辞。研讨会特邀知名法学专家华南师范大学法学院教授谭世贵、山东大学法学院教授朱福惠、中山大学法学院教授刘恒莅会指导并作主旨发言和专家点评。省检察院法律政策研究室、市人大常委会监察司法工委、汕头大学法学院、市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市侨联等有关领导和负责同志以及在汕的侨界代表参加集中研讨。

本次研讨会分为开幕式、主旨发言、专题研讨、会议总结四个部分，其中专题研讨分为“涉侨权益检察保护”“司法合力强化涉侨保护”和“侨乡振兴之展望”三个单元。来自广东、福建两省三地检察机关从事理论研究和相关业务的检察干警，汕头市法院、市公安局、市司法局、市侨联以及汕头大学侨乡振兴研究中心的实务嘉宾分别上台作经验交流。大家在热烈的氛围中凝聚智慧和力量，共同为推动法治发展和侨乡振兴献计献策。

【开幕式】

汕头大学副校长刘文华在致辞中指出，作为百载商埠，“侨”一直是汕头经济社会发展离不开的话题，只有以法治之力护航侨乡的侨力回归、侨资回流、侨智回援，全方位依法维护侨胞权益，回应侨胞、侨企期盼，才能使广大侨胞心有所向、情有所系、根有所在，进而增强广大侨胞的“根、魂、梦”意识，在努力提升侨胞获得感和幸福感的同时，用法治力量凝聚侨心、发挥侨力，是我们进一步做好新时代“侨”文章的有力注脚。

汕头市检察院党组书记、检察长彭章波在致辞中表示，本次研讨会旨在汇聚各方智慧与力量，共同推动以法治之力助推侨乡振兴，期待通过深入交流与研讨，达到明确方向、凝心聚力、砥砺前行的效果，形成一批具有创造性、可操作性的研究成果，在做好新时代“侨”的文章上凝聚强大合力，携手并进，共同写好新时代“侨”的文章，交出活力特区新答卷。

汕头市委常委、政法委书记、市法学会会长黄果充分肯定了举办本次研讨会的意义，指出本次研讨会是在汕头全市上下高水平筹办2024年第二十二届国际潮团联谊年会和第十届国际潮商大会关键时期召开的一次重要会议，对进一步凝聚司法合力，加强和完善涉侨权益保护工作的法律保障机制，更好服务和保障侨乡经济社会高质量发展具有重要的理论意义和实践意义。黄果表示，期待与会嘉宾深入交流切磋，同续法治情，共话新发展，为加强和完善涉侨权益保护工作提供真知灼见，为推进侨乡经济社会高质量发展贡献智慧力量。

【主旨演讲】

中山大学法学院教授刘恒从立法、执法、司法、普法四个维度，系统、全面分析了如何以法治之力助推侨乡振兴。刘恒教授表示，要积极运用地方立法权推动涉侨权益保护，采取联动方式在执法司法领域更好维护涉侨权益，探索多元化矛盾纠纷化解等机制，并积极转变观念，做好普法宣传，让全社会意识到侨务工作以及涉侨权益保护工作的重要性，在全社会范围内营造良好的氛围，通过法治给侨胞以信心。

山东大学法学院教授朱福惠指出，高质量发展、高水平对外开放，需要稳定的营商环境。朱福惠教授表示，要牢记习近平总书记视察广东、视察汕头的重要讲话重要指示精神，坚持双向开放、拓展纵深，坚持做好侨文章，发挥侨乡新优势，坚持联侨引侨聚侨惠侨全方位发力，在推进高质量发展中迎头赶上；要深刻领会党中央、国务院关于民营经济发展的指导思想和文件精神，健全公平竞争制度，完善金融体系，坚持法治原则，为侨胞侨企业发展创造条件；要切实抓好各项民营经济发展政策的落实，为侨胞的发展提供稳定的支撑。

华南师范大学法学院教授谭世贵对汕头如何以法治之力助推侨乡振兴提出了四点建议：一是自觉扛起“迎头赶上”的历史责任，以坚实的法学理论支撑和丰富的侨务工作实践，建设中国法治先行示范区；二是建立健全长效机制，通过行之有效的激励办法，让广大人民群众认可法治、参与法治，营造良好的涉侨权益保护社会氛围；三是从更加专业的法律视角为涉侨企业健康稳定发展保驾护航，助力营造法治化营商环境；四是更新思维理念，加快推进信息化建设，让大数据在涉侨司法实践中发挥积极作用。

【专题研讨】

第一单元

“涉侨权益检察保护”

汕头市人民检察院公益诉讼检察部门主任魏勤洲以“汕头检察创新‘检+侨’模式 公益保护留住侨胞‘乡愁印记’”为主题作交流介绍：一是聚焦涉侨文物保护，精准发力助推文物管理提质增效；二是聚焦侨批文物保护，高效监督守护海外侨胞的乡愁印记；三是聚焦文化遗产保护，协同治理推动形成传统古村落保护合力；四是聚焦制度机制建设，以案促建推动形成涉侨公益保护新格局。

江门市人民检察院法律政策研究室业务骨干谢雨薇介绍了江门市检察机关奋力推进新时代涉侨检察工作高质量发展的相关工作情况：一是深耕涉侨文化遗产公益司法保护，让华侨华人文化传承有纽带；二是深耕侨资企业产权司法保护，让华侨华人投资兴业有保障；三是深耕归侨侨眷和海外侨胞权益司法保护，让华侨华人法律服务有温度；四是深耕华侨村落司法保护，让华侨华人乡愁记忆有寄托。

泉州市人民检察院派驻台商投资区检察室负责人郑真贤介绍了泉州市检察机关如何“检护乡愁”，构建涉侨检察工作泉州模式：一是立足“保护涉侨文物”，以协作凝聚合力，多措并举挖掘线索，以制发检察建议等形式助推涉侨公益保护，守护乡愁记忆；二是立足“听侨声解侨忧”，积极回应诉求，化解涉侨争议，构建长效机制，维护侨胞权益；三是立足“优化营商环境”，以打击犯罪平等保障侨企权益，以普法宣传优化营商环境，以检察之力护航侨企发展。

第二单元

“司法合力强化涉侨保护”

汕头市中级人民法院民四庭副庭长江炯坤介绍，汕头两级法院通过超前规划，机制先行，推进各项涉侨司法举措落地见效，营造暖侨心、护侨益的法治氛围；发扬工匠精神，精益求精，高标准实施涉外涉侨审判精品战略，以高质量的司法服务架起海外潮人乡亲返乡兴业“连心桥”；紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，着力提高案件质量，打造精品案件，依法维护广大海外侨胞、归侨侨眷和港澳台同胞的合法权益，努力打造涉侨司法品牌的“汕头样板”。

汕头市公安局出入境管理支队副支队长杜苑宜从五个方面介绍了全市公安部门在涉侨司法保护方面开展的工作：一是建立高效协作机制，确保信息畅通、工作衔接有序，形成涉侨司法保护的强大合力；二是强化执法能力建设，不断提高公安民警执法水平，为涉侨司法保护工作提供有力的人才支持；三是优化服务举措，设立涉侨服务窗口，开通涉侨服务热线，确保侨胞的合法权益得到及时保护；四是加强安全防范，严厉打击各类违法犯罪活动，为侨胞创造安全稳定的社会环境；五是积极开展宣传教育，着力营造全社会关心、支持涉侨司法保护工作的良好氛围。

市律师行业党委专职副书记林美君介绍，在促进华人华侨与汕头经济社会深度融合发展中，汕头市司法局不断深化涉侨法律服务，通过强化平台建设、强化法治保障、强化合作交流，构建惠侨新阵地，赋予发展新动能、新优势，进一步推动涉侨法律服务融入汕头经济特区发展新格局，奋力做好新时代“侨”的文章，护航汕头经济社会高质量发展。

第三单元

“侨乡振兴之展望”

汕头市归国华侨联合会经济科技部部长张洁介绍了近年来市侨联始终将维护侨益作为凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力的基础工程，以实打实的服务体系架起海内外侨胞的“连心桥”的工作情况。第一，丰富维护侨益载体，组建成立市侨联法律顾问委员会，创建侨界人文社区，搭建“侨胞之家”等为侨服务平台；第二，汇聚多方力量，联动司法部门，组建“侨小二”服务队，探索构建维护侨益新机制；第三，聚焦侨界所需，开展“侨房管家”服务和侨界慈善公益活动，关心困难归侨侨眷生活，营造爱侨护侨良好氛围。

汕头大学法学院副院长邱国良以“侨乡振兴与智库的学术使命”作交流发言。邱国良教授表示，汕头大学侨乡振兴研究中心集理论研究与政策咨询为一体，一直致力于研究事关侨乡振兴的重大课题，为侨乡社会、经济、文化、产业等多方位的发展提供智力支持和决策咨询，推动实现侨乡振兴。