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市检察院采取八项措施全面规范执法办案工作

时间:2012-09-05 15:30:35   字号: 放大 | 适中 | 缩小

    近日,市检察院召开党组会议,专题听取在全市检察机关开展“治贪、治庸、治懒、治散”一系列督察活动的工作汇报,研究提出了针对督察发现存在问题的“八项措施”,督促抓好落实整改,进一步规范执法办案工作,强化内部管理和监督。 
    一、严格执行“三书一制度”,进一步规范执法办案程序。按照执法办案操作规程的要求,严格制订侦查计划和个案安全预案,强化办案安全防范措施,规范办案告知制度,要求每一件案件均应有《告知犯罪嫌疑人权利义务书》、《告知犯罪嫌疑人羁押情况书》、《对犯罪嫌疑人实施同步录音录像知会书》等资料,规范执法办案程序,确保案件质量。 
    二、严格执行“三个一”机制,进一步发挥预防职能作用。按照“一案一评估、一案一建议、一案一教育”工作机制的要求,案件评估表、检察建议书等要规范齐全,并做到个案预防“六个一”:对犯罪嫌疑人开展一次谈话教育、责成犯罪嫌疑人写一份悔过书、给发案单位上一堂法制课、召开一次座谈会、发一份检察建议、进行一次案件回访。办案部门和预防部门要加强协作配合,建立健全情况通报、信息交换、线索移交、工作协作的规范化机制,进一步加大预防教育力度。 
    三、严格执行“一案三卡”制度,进一步强化内部监督。案件承办人要认真填写“办案告知卡”和“廉洁自律卡”,并在案件结案5日内,根据个案情况详细填写“办案登记表”送交纪检监察部门。纪检监察部门在1个月内进行回访监督,并填写“回访监督卡”。针对不捕、不诉案件的回访率较低的问题,纪检监察部门要进一步加大回访力度,并加强对办案部门落实“一案三卡”等制度的监督检查,完善内部监督机制。各基层院要配齐配强纪检监察干部,确保纪检监察职能作用得到充分发挥。 
    四、严格执行立卷归档制度,进一步规范诉讼档案管理。认真对照检察卷宗立卷归档的要求,确保卷宗内容齐全、顺序正确、目录详细、装订规范。特别是《办案告知卡》、《廉洁自律卡》、《告知犯罪嫌疑人权利义务书》、《告知犯罪嫌疑人羁押情况书》、《对犯罪嫌疑人实施同步录音录像知会书》、《个案评估表》、《检察建议书》、《办案说情登记表》等有关文书以及有必要归档的案件材料要全部装订入检察内卷。 
    五、严格执行办案安全防范制度,进一步规范办案工作区管理。严格落实《人民检察院办案工作区设置和使用管理规定》,完善办案工作区的硬件建设,加强对办案工作区的使用管理。严格执行“看审分离”制度,认真落实办案看管安全防范措施,坚决杜绝出现单人看管、单人讯(询)问、被调查人单独留置在讯(询)问室以及讯(询)问室遗留尖锐危险物品等安全防控盲点,定期检查办案工作区的急救药箱,及时清理过期药品,确保办案安全零风险。 
    六、严格执行同步录音录像制度,进一步妥善保管好录音录像资料。认真落实《汕头市人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像暂行规定》,切实做到审录分离。对讯问全过程实施不间断的录音、录像,笔录与录音录像内容要保持一致,时间要保持同步;启动录制程序的审批手续要齐备,《录音录像通知单》、《工作说明表》填写要详细;录音录像资料刻录、封存要规范,录音录像资料要随案移送;配备具有防磁、防火、防潮等功能的专用干燥柜,有条件的单位设置专门的录音录像资料室加以妥善保管。 
    七、严格执行枪弹和警械使用管理规定,进一步确保枪弹和警械的安全。健全枪弹、警械具使用管理制度,建立规范统一的枪弹登记本(表),落实每半年检查、擦拭保养枪支制度,对枪弹寄存于公安机关但未存放在公安机关枪弹库中的枪弹柜的单位,要积极与公安机关协商,将枪弹存入公安机关枪弹柜进行管理;警械具要用专柜、固定地点存放,摆放整齐;要组织力量对本单位的枪支弹药和警械具进行一次全面的清理整顿,对大量非装备子弹和一些报废的子弹,按规定上缴、销毁。市检察院计财科作为枪支弹药管理的职能部门,要切实加强对全市检察机关枪支弹药管理的监督和检查。 
    八、严格执行扣押、冻结涉案款物工作规定,进一步加强对赃证款物的跟踪监管。严格执行《人民检察院扣押、冻结款物工作规定》,严禁立案前扣押、冻结涉案款物,严禁扣押、冻结与案件无关的合法财物或证件,涉案款物在结案后要及时作出处理。对于采用电脑记账的,要将财务数据定期打印纸质存档或利用其它存储介质进行备份,以确保数据安全。计财部门在受理赃款赃物时,应依据《汕头市人民检察院赃证款物管理规定(试行)》的规定,开具一式五联的收据,其中第五联要送交案管部门保管,案管部门要加强对赃证款物的跟踪、监管。对赃证款物遗留问题,要落实整改、妥善处理。 

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