——我院控告申诉检察部门争创全国先进单位

    近年来，我院控告申诉检察工作坚持“立检为公、执法为民”的宗旨，不断强化法律监督职能，积极化解群众矛盾，维护社会和谐稳定。2005年以来，共受理群众来信1695件，来访722批4321人次，化解可能激化矛盾215宗；协同院民行检察科受理民事行政申诉案件261件，协助做好息诉工作234件，息诉率达74%。由于工作成效突出，2006年被最高人民检察院评为“全国检察机关集中处理涉检信访问题专项活动先进单位”；2007年被省委、省政府授予“广东省文明单位”称号 ；2008年被最高人民检察院授予 “全国检察机关文明接待室”称号。最近，该部门作为我市检察机关的“窗口”和品牌，再接再厉，努力争创全国文明单位。
    控申部门作为检察机关的“窗口”，每天都与人民群众打交道，一言一行、一举一动都代表着检察机关的形象，信访工作做得好与坏，直接影响到人民群众对检察工作满意程度。控申科全体干警坚持做到 “三个一”，即“一声问候、一个微笑、一杯热茶”；“六个快”，即快登记、快呈批、快调查、快分流、快处理、快反馈。面对情绪激奋、言辞过激的申诉人，控申部门的干警坚持“先泄后疏”的做法，不急不躁、不愠不火，甘当“出气筒”，让申诉人先倾吐心中的“怨气”，等申诉人情绪稳定了，再从事实、法律以及情理等层面，耐心细致、苦口婆心地为他们做解释、说服和教育工作，以情感人、以理动人、以法服人。一些多次上访的群众最后感慨地说：“虽然不在职责范围之内，检察干警仍然无怨无悔地为我们做了那么多的解释说服工作，真是不容易啊！即使问题暂时无法解决，我们还是要真心对他们说声谢谢。”
    “为群众解难，为党和政府分忧是我们的根本目标。”控申科全体干警切实增强维稳意识，在处置信访问题中，始终把实事求是、依法办案作为办理信访案件的重要原则和基本准绳，在较短时间内找准群众集体反映的核心问题，认真做好说服教育，稳定来访者的思想工作，解开来访者的“心结”，切实为来访者解决实际问题，尽力及时将问题解决在基层，解决在萌芽状态。今年6月份，我市检察机关在查办一宗涉嫌贪污犯罪案件中，对犯罪嫌疑人立案后采取了强制措施，其家属组织了不明真相的几十名群众，到我院无理吵闹，严重干扰了正常的执法秩序。我院控申部门沉着应对，认真听取群众的意见，积极向群众做好释法说理工作，指出其行为的错误性和违法性，并根据群众言行过激的情况，及时通知公安机关到场协助维护秩序，做好严密的应对防控措施。经过认真细致的说服解释工作，群众在当天中午主动撤离我院，并表示相信检察机关的处理，有效消除了一次群体性事件的发生。
    为有效提高接访工作的质量和效率，控申科把规范化建设与文明接待工作结合起来，进一步建立健全信访工作机制，为文明接待工作提供有力的制度保障。
——坚持每月１０日和２０日的检察长接待日制度，由检察长亲自接待来访群众，及时批示交办群众反映的问题。去年以来，更是将检察长接待日时间调整为每月１０日和２０日，方便群众记忆，而且逢节假日照常上班接访，风雨不改，取信于民，切实为民排难解忧。今年农历大年初四，恰逢检察长接待日，赖德贵检察长一早就带同控申部门全体干警到院开展接访工作。今年4月20日（星期天），汕头市受1号台风“浣熊”登陆影响，普降暴雨，造成市区大部分道路严重积水，交通受阻。赖德贵检察长和控申科全体干警冒着倾盆大雨，赤脚涉过没膝的积水，于8时15分准时赶到检察院，确保当天的检察长接待日如期进行，此举令来访人李云妹和吴巧玲等深受感动，连声称赞检察机关为民服务真正落到实处。
——创新内外部信访工作机制。树立信访工作“一盘棋”的思想，加强上下检察院之间、院各职能部门之间沟通配合，形成内部协作的处信处访机制，共同塑造良好的窗口形象。建立健全与市委、人大、政法委、政府、公安、法院等信访部门的请示汇报、沟通联系机制，协调配合形成合力，降低了重复上访率。对能在检察机关解决的问题，认真妥善地加以解决，切实维护群众的合法权益；对不属于职能范围解决的问题，尽力帮助协调，尽可能为群众排忧解难，减少纷争，维护社会和谐稳定。今年5月份，旅居法国的华侨郑子健，到我院上访，强烈诉说他于2004年6月25日通过合法拍卖程序竞买得到的房产，由于委托拍卖的房产所有人反悔，一直拒绝协助办理房产过户手续，令他为了办房产证4年来不得不多次奔波往返于法国和汕头之间。控申科负责人立即带郑先生一起到该市中院反映问题和了解案件进展情况，并牵头组织有关各单位召开协调会，使这宗长达4年的纠纷得到有效化解，郑先生为此专门致信赖德贵检察长并向我院赠送锦旗。
——实行领导包案制、首办责任制。在处理信访案件中，检察长作为第一责任人，分管副检察长作为直接责任人，其他党组成员也是所分管部门办理信访案件的直接责任人，首办科室切实负起责任，做到一包到底解决问题。特别是对排查出来的33宗涉检信访案件，院领导都亲自部署，亲自督办，取得了结案率100％的突出成绩。
——坚持做好 “举报宣传周”活动。为全面加强检察宣传，激发群众举报热情，并引导群众正确举报，该科坚持做好一年一度的“举报宣传周”活动。今年我市检察机关以举报中心成立20周年为契机，结合检察机关当前正在开展的深入查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪专项工作，深入查办涉农职务犯罪保障社会主义新农村建设工作，以及市委市政府部署的开展打击刑事犯罪，除恶打黑，加强队伍建设的专项活动，采取了在新闻媒体发布举报宣传信息，上街设点接受群众举报、咨询，到有关单位召开座谈会、发送宣传手机短信、编印发送《宣传小册子》等形式加强宣传，使宣传的力度进一步加大，来信来访的群众明显增多，宣传周期间共接受群众控告33件，申诉42件，受理群众举报45件，接受群众咨询918人次。之后，我们对群众的来信来访进行精心研究，及时处置，为群众解决了一些实际问题，做到取信于民，获得群众的一致好评。
到检察机关信访的群众多数同时要求检察机关查办犯罪、惩治腐败的强烈诉求。能否从中发现犯罪，既关系到检察机关能否正确履行职能，推动反腐败斗争向纵深发展，又关系到检察机关能否做好群众工作，增强广大群众举报犯罪的信心。该科从提高线索管理规范化水平入手，严格执行要案线索管理和审批制度，实行专人管理，快速审查处理举报线索，最大限度地发挥举报线索价值，近几年来，根据群众举报侦破了一批大要案，取得了良好的法律效果和社会效果。同时，对于移送院有关部门办理的案件线索，该科全程跟踪监督，限期反馈；对逾期未反馈办理情况的，加大督办、催办力度，并定期清理举报线索，加快线索消化；不断完善举报人的保护机制，全面维护举报人合法权益，提高保护举报人工作的社会效果，保护群众举报热情，取信于民。三年来，及时向335名实名举报人反馈了线索处理情况，取得了举报人的信任和肯定。
润物无声。为增强群众的法制意识，教育引导群众依法保护自身合法权益，该科通过与预防、渎检等部门通力协作，采取宣传与预防职务犯罪相结合、宣传与办案相结合、宣传与法制教育相结合，大力开展送法下乡、送法进社区等活动，将接受群众举报、控告、申诉、咨询的接待窗口“搬”至基层，变群众上访为检察机关下访，并通过不断加大宣传法律政策力度，提高基层群众法制意识，引导他们通过正常渠道依法表达诉求。三年来，共出动宣传车34台次，发放宣传资料10000余份，发送短信18000多条，召开座谈会23场，上法制课300多场次，使50000多名干部群众受到教育。