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澄海区检察院再次荣膺“全国先进基层检察院”称号

时间:2013-08-05 16:25:53   字号: 放大 | 适中 | 缩小

        近年来,澄海区检察院紧紧围绕中心工作,夯实基础,开拓创新,勇争一流,树立形象,全力打造澄海检察品牌,推动检察工作向更高层次、更高水平迈进。继2005、2007年获得第一、二届“全国先进基层检察院”称号后,最近,该院荣膺第五届“全国先进基层检察院”称号。
  一、服务大局,执法为民树立一流社会形象
  紧紧围绕党委关注、群众关心和社会需要来谋划检察工作,把服务社会管理作为切入点,主动承担社会责任,以实实在在的工作成效赢得党委肯定,群众认可,提升社会形象。
  重拳出击平安建设当先锋。该院具有一支政治坚定,业务过硬的执法队伍,以善啃骨头,能办大案而出名,是党委信任的执法尖兵。两年来,承办了多宗省、市督办或指定管辖的重大刑事案件,如杨冬民等21人黑社会犯罪案和“407”制售假烟系列案等,都圆满完成任务,有力震慑了犯罪,多次得到市委、区委主要领导的批示肯定。
  为民办事化解矛盾促和谐。该院始终把群众的呼声作为行动第一信号,在全市检察机关率先开通远程视频接访系统和网上控告、申诉、举报平台,建立民声热线,搭建起群众表达诉求的便利通道,主动、及时为群众排忧解难。创建《信访风险评估制度》,对可能引发信访的案件提前评估,前置风险处置,成功化解了多宗越级上访和群体访,得到省院肯定,在全省信访风险评估现场会上交流推广。在粤东地区率先与司法局建立“检调对接”工作制度,依托人民调解组织对相关案件进行调解,有效提高纠纷调处效率。在全市检察机关率先推行《刑事被害人救助制度》,设立救助基金,对家庭困难的刑事被害人实施救助。2011年再次被评为“全国检察机关文明接待室”,控申部门也被评为“汕头市青年文明号”,汕头市、澄海区两级五一表彰“先进单位”。
  搭建平台为企业提供“零距离”服务。针对侵犯辖区知名企业知识产权犯罪频发的实际,在澄海玩具协会设立全省首个派驻行业协会保护知识产权检察工作联系点,并以联系点为平台,与知识产权主管部门和企业建立协作机制,形成保护合力;建立涉企案件办理绿色通道,公开承诺在办理涉企案件过程中做到“六个慎重”和“五个禁止”,减少执法办案对企业的影响,为企业发展营造良好的法治环境。
  延伸职能打造服务基层新阵地。创建《检察联络员制度》,聘任全区11个区直党委和11个镇(街道)党(工)委副书记为检察联络员,弥补检察机关因缺乏镇一级延伸机构,对农村基层信息掌握不灵的不足,得到省、市院领导的肯定,并在全市各基层院全面推广。设立派驻东里镇、莲下镇两个检察室,把检察服务延伸到农村基层,为基层社会稳定和法治建设注入新的力量。
  送法下基层播洒法治阳光。成立预防职务犯罪宣讲队、乡村法制宣传队、青年检察官志愿服务队等法制宣传队伍,开展“检察官乡村法制讲堂”、“关爱成长,检察室与你同行”等法治宣传活动,让法治的阳光播洒到基层、到学校,成为在当地极有影响力的活动品牌,得到区委领导、人大代表和群众的广泛好评。被评为汕头市优秀青少年维权岗,澄海区“四五”、“五五”普法宣传先进集体,澄海区依法治区工作先进集体,澄海区十佳青年志愿服务集体。
  二、强化监督,高点定位争创一流工作业绩
  该院以争创全国先进为目标,高起点定位,高标准要求,全力争创一流工作业绩。
  严把案件质量关,实现三个百分百。两年来,该院共批捕1135宗1716人,起诉1329宗2118人,立案侦查职务犯罪28宗33人,办案数量居全市各基层院之首,其中,2012年批捕、起诉的人数分别比2011年增加31.3%和87.0%,自侦案件增加125%,在案件大幅度增加的情况下,始终坚持把案件质量放在首位,实现批捕案件的准确率、起诉案件的有罪判决率和立案侦查的职务犯罪案件准确率三个100%。
  突出重点精准快,惩防并举促廉政。围绕全区“三打两建”工作部署,仅用40天就查处了区城管局园林所所长陈淳受贿等商业贿赂犯罪案件11宗11人,立案侦查“欺行霸市、制假售假、商业贿赂”背后的“保护伞”5宗5人,有效维护正常市场秩序。坚持惩防并举,实行“一案一建议,一案一教育”制度,对每一宗自侦案件向发案单位发出检察建议,召开以案释法座谈会,以点带面,加强干部预防警示教育。
  把握机遇勇开拓,诉讼监督新突破。充分借助省人大通过《关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决定》的有利契机,大胆开拓创新,推进诉讼监督工作取得新突破。探索开展督促起诉工作,对10家长期拖欠国有土地出让金的单位发出督促起诉意见书,促使其返还国有土地出让金1440多万元,得到区委主要领导的高度肯定;对工程施工扰民、管道煤气收费、环境污染等群众关心的行政管理热点问题,向主管单位发出检察建议,得到主管单位的重视和整改,被省院确定为“行政检察促进社会管理创建试点单位”,出台的《关于行政检察促进社会管理创新的工作意见》,得到区委书记的批示转发。监所检察监督与看守所监管活动实现无缝对接,对看守所减刑、保释、暂予监外执行等活动同步审查监督,连续10多年保持辖区内零超期羁押记录,2011年被评为“全国检察机关派驻监管场所一级规范化检察室”和“全省检察机关派驻监管场所示范检察室”,成为粤东地区首个获得以上两项荣誉的检察室。
  三、创先争优,追求卓越造就一流检察队伍
  该院着力构筑规范的管理体系和科学的绩效考核机制,营造比学赶超的浓厚氛围。
  规范管理,构筑完善机制体系。修订《澄海区人民检察院规范化文本》,建立起覆盖班子、队伍、业务和检务保障等四大部分的制度体系,做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。建立部门和岗位绩效考核量化标准,并且与部门、干警的年度考核、评优和晋升等挂钩,激励干警干事创业积极性。
  以人为本,搭建起人才发展高地。为干警的快速成长搭建平台,通过竞争性上岗活动,选拔年富力强、德才兼备的优秀人才补充中层干部的岗位,营造公开、公平、公正的用人风气,极大调动队伍积极性。同时,注重从细处着眼,推行干部谈心制度和家访制度,建立干警健康档案,主动上门慰问生病干警,以真情感化、激励干警,使干警处处感受到组织的温暖,养成“以院为家”、“院兴我荣”的集体荣誉观。
  创造条件,在学习中实现素质提升。开展“建设学习型党组织,创建学习型检察院”活动,建立每周学习日制度,举办青年检察官论坛,定期邀请大学教授、业务专家来院授课,开展新刑事诉讼法等主题研讨活动,提高干警的理论水平,形成良好学习风气,被确定为市、区两级建设学习型党组织建设示范点,23人次受市级以上表彰,有45篇论文受到国家、省、市级刊物的采用,在2011年度全市检察机关信息考评中名列第一。
  岗位练兵,实战磨砺成就专业化团队。推行“职业导师”制度,由业务骨干与新干警结对子,进行“传帮带”,使新干警迅速成长,取得明显成效;安排青年干警到信访一线和派驻镇(街)检察室锻炼,提高接访和群众工作能力;开展检察长示范庭和“科长跟庭、骨干带庭、新手试庭”的观摩庭活动,在实战中提高公诉水平;以竞代训,选派干警参加上级业务竞赛,在激烈的角逐中提升专业素质,多名干警被评为“全省优秀民行检察官”、全省检察机关专门型人才和市级业务能手。
  从严治检,树立清正文明形象。坚持正气树检,领导干部带头廉洁自律,为干警做好榜样;在干部上岗前、提拔任用前、侦办重大案件前,纪检监察部门组织廉政谈话、观看廉政教育片、发送廉政短信,打好预防针;开展家庭助廉活动,引导干警家属“当好廉内助、管好自家人、树立好家风”,切实加强八小时之外的监督。两年来,该院领导班子和成员在党风廉政测评中,群众的满意率和基本满意率均达到100%,队伍连续25年没有出现违法违纪行为,被确定为“区直机关廉政文化建设示范单位”。
  四、文化育检,臻于至善塑建一流院风
  该院把最能代表澄海特色的“红头船”文化融入到文化建设中,构建精神、行为、环境、人本、廉政“五种文化”,用文化聚人心、添活力、造氛围、树风气、提素质、促发展,全面提升检察工作软实力。坚持把理想信念、职业道德和传统美德结合起来,传承“团结、拼搏、拓展、创新、奉献”的红头船精神,为文化建设注入无限活力;坚持文化建设与业务实践互融互通,培养干警敢为人先的卓越文化气质,锻造出控申接访、监所检察、民行检察等一批工作品牌,以一流工作实绩赢得各界肯定、尊重和信任,提升公信力。完善阅览室、健身室等文化设施,张挂名言警句和美术画,营造浓厚文化氛围;举办自编自导的春节文艺晚会、诗歌朗诵、过军事日、趣味运动会等文化娱乐活动,用健康向上的检察文化占领干警八小时以外的思想文化阵地。干警在浓厚的文化氛围中接受熏陶,接受教育,激发为澄海检察事业奋斗拼搏的内在动力和凝聚力,形成优良的院风。被评为全省检察机关文化建设先进集体、全省检察机关文化建设示范单位和澄海区法治文化建设示范点,该院文化建设经验还在全省检察机关文化建设会议上交流推广。

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