澄海区检察院充分发挥检察建议在预防职务犯罪、促进社会管理创新中的积极作用,采取三项措施确保检察建议取得实效。今年以来,该院预防部门通过发出检察建议书,召开座谈会,向相关人员了解情况等形式,促进预防关口前移,防范和减少职务犯罪行为的发生。
一、加强调查,认真分析,提高检察建议的针对性。一是通过调查全面掌握案情,分析发案原因。利用办案摸清发案单位经营管理情况和运行机制,找准管理的漏洞和问题的症结,及时召开案情通报会,介绍发案情况,以案析法,加强对其他人员的教育,使其自觉防范职务犯罪行为的发生。二是分析发案原因,提出整改意见。通过详细分析个案发生原因,寻找症结研究对策,帮助发案单位加强和完善监督机制。三是坚持跟踪回访,落实反馈情况,巩固个案预防成果。在回访考察中检查预防单位整改落实情况,发现问题及时解决,保证预防工作的经常性。
二、注重协调,狠抓落实,提高检察建议的实效性。一是在发出检察建议前,主动走访被建议单位有关领导和职能部门负责人,征求意见,保证检察建议的针对性和可行性。二是注重发挥发案单位主管部门的协调作用。通过召开联席会议、制定工作计划、案件查办情况通报等方式,发挥预防单位主管部门在行业预防中对下属的指导、督促和协调作用,有效地促进检察建议的落实。三是加强预防宣传和警示教育,巩固整改的成果。通过举办法制讲座、开展警示教育活动,促使被建议单位自觉落实检察建议。
三、规范程序,重视质量,提高检察建议的规范性。注重在检察建议规范化上做工作,在质量上下功夫,努力健全工作机制,完善工作程序。建立检察建议的立项审批制度,统一要求检察建议的制作格式、内容和送达方式以及备案制度,对检察建议的反馈、回访等情况均分工专人负责,分类管理,同时提出明确的任务和要求,强调注重质量和实效,将检察建议纳入各部门年度工作的考核内容,以良好的效果推动预防工作深入开展。如向区建设局发出的检察建议,督促该单位建章立制、堵塞制度漏洞,该检察建议因程序规范、说理清楚、实效性强得到好评。