今年以来，濠江区检察院紧紧围绕全区经济社会发展大局，结合执法办案工作，针对农村基层账务管理不规范等问题，及时提出检察建议，与发案单位主管部门共同研究消除隐患、堵塞漏洞、强化管理等措施，促进基层社会管理创新。
    日前，濠江区检察院结合办案发现某街道及辖下某社区居委会在执行“村账镇理”制度的过程中存在一些问题和漏洞，该院预防部门及时到案发单位召开案情分析会，分析案发原因，并发出检察建议：一是必须完善监督制约机制，增强审核人员的责任感；二是加强自身监督，完善基层组织的财务管理体制；三是加强政治思想教育和法制教育，提高广大干部职工廉政意识和法律意识 。街道办事处领导班子对此非常重视，认真反思居委社区发案原因，查找 “村账镇理” 在执行环节及监督管理等方面存在的薄弱环节，研究并落实了三项措施：
    一、增强法制意识，筑牢思想防线。一是强化对会计代理中心审核人员的教育。通过分发专业教材、举办法制教育辅导讲座，增强审核人员的责任感和危机感，进一步明确街道会计代理服务中心权职义务，使会计人员在思想上筑牢法纪防线；二是加强社区干部政治思想和法制教育。街道组织各社区“两组”业务骨干参加学习培训，重点学习《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》和履行居务公开民主管理有关业务知识；三是开展专题警示教育。街道组织社区“两委”干部和会计审核人员参加“预防涉农职务犯罪”专题讲座，观看反腐倡廉主题电教片，使“两委”干部及会计审核人员受到一次良好的党性廉政教育，真正成为具有一定政治、业务、法律素质的新农村建设带头人。
    二、加大监督力度，规范理财工作。街道为进一步完善社区民主决策和监督机制建设，印发了《关于进一步加强村账镇理工作的通知》，要求各社区按照“两项制度”要求，严格执行“三提一议”、“两审”、“一票决”程序，在重大财务事项发生前，必须实行民主决策票决制度。同时，进一步明确村民理财监督小组地位，充分发挥村民理财监督小组的职能作用，充分调动民主监督理财的积极性。
    三、修订完善机制，提升管理水平。为加强基层组织财务管理体制建设，街道办事处召开会计代理中心和各社区会计、出纳、报账员专项会议，要求各社区从票据管理、报账审核、收支计划、资产管理和支出管理等五方面进行全面清查、彻底整改。街道还相继出台了《社区居委会财务暂行规定》、《关于加强征用农村集体土地补偿费使用管理工作的通知》等文件，从政策层面加大基层财务管理约束力度，并计划组织各社区财务管理人员进行业务培训，逐步完善基层组织财务管理制度化、规范化建设。
    一份针对性和实效性强的检察建议书，促使相关街道“村账镇理”工作存在的问题得以落实整改，增强了农村基层管理队伍的法制观念和廉洁意识，并建立健全了多项管理制度，促进农村集体经济健康发展。