今年以来，濠江区检察院认真贯彻落实上级检察机关和市委、区委的部署要求，全面履行检察职能，做到组织、调研、预防、查处、监督“五个到位”，服务保障全区社区“两委”换届选举工作依法顺利完成。
　　一、统筹谋划强领导，突出组织总布局。该院坚持靠前服务，积极向区委汇报相关工作，加强与纪检监察、组织人事、公安等单位的沟通联系，认真听取征求辖区有关部门和基层社区的意见建议，深入研究社区“两委”换届选举工作中出现的各种热点、难点问题。制定出台《汕头市濠江区人民检察院服务和保障村（社区）“两委”换届选举工作专项工作方案》，成立服务和保障村（社区）“两委”换届选举专项预防工作领导小组及其办公室，扎实深入推进专项工作。
　　二、出谋献策清疑难，突出调研全方位。涉土、涉农、涉财、涉稳等问题处理难、诱发矛盾易，是村（社区）“两委”换届选举工作的重点和难点。自2016年底开始，该院领导和相关部门负责人深入辖区街道办事处和社区开展专题调研40余次。通过深入社区及农户走访调查、召开社区座谈会、社情民意调研，对涉土、涉农、涉财和涉稳等影响选举问题开展调查摸底，详细了解各村居人口状况、社区“两委”班子成员状况以及干部群众的选举思想动态，深入部分维稳重点社区及居民家中走访听取意见建议，及时把群众关注的热点、以往选举存在的难点问题进行收集汇总梳理，分析研判影响选举的各种不稳定因素，及时发现可能影响换届选举的苗头性、倾向性等问题，有针对性地提出预防对策，并第一时间向区委请示汇报，确保换届选举情况与党委部署要求、群众期待相一致。
　　三、多措并举强警示，突出预防全覆盖。一是深入组织实施“一村一栏”工作，在辖区7个街道60个村居设置查办与预防涉农领域预防职务犯罪法制宣传专栏，重点宣传相关典型案例及换届选举专项预防工作。二是突出重点“耀眼宣传”，在人流量大的地段设立4块大型预防换届选举警示教育宣传牌，并于主干道沿路灯箱投放换届选举预防内容。三是拓展宣传深度和广度，以人民群众喜闻乐见的表现形式创作宣传作品，通过 “两微一端”新媒体平台进行宣传。四是注重对不同涉选群体进行区别教育，采用上法制课、播放宣传片、法律宣传咨询和分发宣传资料等形式，多途径同步加强警示教育宣传工作。今年以来，共派员参与重点社区的法制现场咨询活动9场，开展法制宣讲课3场，进村入户向干部选民开展警示教育80余次，组织全区7个街道60个社区约400余名社区干部集中开展社区“两委”换届选举预防职务犯罪专题讲座。
　　四、侦防一体促长效，突出查处显震慑。一是着力查处贪腐犯罪行为。重点查处社区干部贪污受贿等职务犯罪，严防干部“带病参选”“带病提拔”“带病上岗”。如该院根据举报线索先后查办了玉新街道灯塔社区原党支部书记陈某文等人私自扣留上级救灾补助款违纪案、马滘街道南山社区原党支部书记陈某科等人私分集体资金案。二是着力打击破坏选举违法行为。加强与公安机关协作配合，从严从快办理，严打拉票贿选、“村霸”、涉黑涉恶等刑事犯罪。如该院与公安机关配合，对玉新街道灯塔社区少数人员拉票、乱贴大字报、扰乱选举秩序及时调查取证，并适时进行选举法律法规宣传和警示教育，形成有力震慑和警示氛围，有效杜绝此类行为再次发生。三是着力化解历史矛盾纠纷。既突出制止违法行为，也注重通过办案手段化解矛盾纠纷，切实维护群众合法权益。如该院在调研中发现社区干部存在乱作为问题，通过线索排查和法制教育等手段，圆满解决原南山社区干部郑某越非法占用宅基地事件，有效缓解了当地多年以来紧张的干群关系，提高了选民参与选举、支持选举的信心和热情，促进了社区和谐发展。
　　五、扎实履职保公正，突出监督全视角。在区委统一指挥下，该院服务保障专项工作领导小组加强与区委组织部、区纪委、区公安分局的信息沟通和工作配合，切实履行检察监督职能，推动村（社区）“两委”换届选举平稳、有序、顺利进行。对选举情况相对复杂、竞争相对激烈、可能出现问题的社区开展现场监督，共派员80余人次开展全流程监督，现场监督15场次，保障选举程序合法、结果公正有效。重点关注选民情绪、拉票贿选和煽动阻挠选举等严重影响因素，“四管齐下”抓好沟通、宣传、教育、监督四个环节。如该院针对灯塔社区极少数的选民蓄意煽动阻挠其他选民参与投票，扰乱选举秩序，选举结果出现异常的现象，配合街道和区有关部门，连夜组成工作小组，分组入户进行座谈，发放宣传材料，解答选民疑虑，结合案例宣传相关法律法规政策，并在社区第二次选举时全程监督选票发放、现场投票唱票和结果公示等环节，促使社区第二次选举顺利完成，选举结果得到大多数选民的支持和拥护。