在贯彻执行省委省政府、市委市政府“三打两建”专项行动工作部署中,为更好地发挥侦查监督部门的职能作用,近日,市检察院召开侦查监督科工作会议,市院“三打”办主任刘爱平副检察长参加会议并作讲话,要求侦查监督部门要把“三打”专项行动作为今年工作重中之重,立足侦监三大职能,积极采取有力措施,确保取得更大成绩。
一是加强审查批捕工作,严把逮捕案件质量关。市院侦监科对公安机关正在侦查的“三打”案件,要在第一时间组织专门人员提前介入,积极引导公安机关收集、固定证据。对公安机关提请批捕的案件,要组织精干力量,优先办理,快审、快捕。严格执行《人民检察院审查逮捕案件质量标准》和“两个证据规定”的要求,在介入侦查、引导取证、审查逮捕等工作中,严格按照有关规定审查、判断、运用证据,准确界定涉罪行为事实。
二是加强立案监督,确保监督的法律效果。市院侦监科要强化侦监职能,对涉罪问题要全面深挖细查,狠抓“三打”案件立案监督线索。通过挖掘、查清、查实每条监督线索,力争做到不枉不纵,高质量高成效地开展立案监督;健全机制落实责任,确保立案监督实效。加强与公安机关的沟通、协调,及时了解立案监督案件侦查进度。细化立案监督个案的工作台帐,准确记载案由、承办督查情况、侦查进度、处理意见;突出立案监督的重点放在欺行霸市、制假售假、商业贿赂等事关民生民利、经济发展及社会稳定的案件上;指导、支持基层院全面履行立案监督职能。
三是突出监督环节,确保侦查活动依法进行。要加强对“三打”案件立案后适用强制措施的监督,对每一宗作出批捕或不批捕决定的案件要跟踪掌握执行逮捕及变更、撤销逮捕的动态。要坚持原则性和灵活性相结合,运用多种监督手段,促进侦查活动规范有序,对发现违法侦查活动要视行为性质和程度,分别采取《纠正违法通知书》、《检察建议书》、《提供法庭审判所需证据材料意见书》等多种形式进行监督。
四是加强沟通协作,形成工作合力。在“三打两建”专项行动中,要积极主动地加强与纪检监察、公安、质监、工商等部门的沟通协作,在内部要加强与本院公诉科、反贪局、反渎局、控申科等部门密切配合,形成强势合力,不断推进“三打”行动。
五是切实推进“两法衔接”工作。要以“三打两建”专项行动为契机,加快推进信息共享平台的建设,召开有关行政机关联席会议,建立健全“两法衔接”的长效机制,做好行政执法与刑事司法衔接工作,促进行政机关依法行政。对重大行政执法案件,侦监部门要适时派员介入现场,指导调取固定违法事实证据;要及时协调行政执法部门向公安机关移送的违法涉罪案件加强立案监督,促进案件侦查工作顺利开展。